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“中國環境獎”緣何花落貴州赤水

作者:張恒 編輯:袁燕 來源:當代先鋒網 發布時間:2019-06-14 16:58:00
 

文|貴州日報當代融媒體記者  張恒

    堅決守好發展和生態兩條底線,推動生態優勢轉化為經濟優勢,實現了兩條底線一起守、兩個成果一起收。圖為赤水市全景。(赤水市生態環境局供圖)


  今年5月下旬,在生態環境部公布的第十屆中華環境獎評選結果中,赤水市作為貴州省唯一參評單位,獲得了中華環境獎中的城鎮環境類獎項,這也是我國環境保護領域最高的社會性獎勵。


  赤水市為啥能得到這樣一個國家級大獎?這都得益于赤水市堅守發展和生態兩條底線,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力發展綠色經濟,傳承了生態文明“接力棒”,跑出了綠色發展“加速度”,走出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。


優越的生態資源轉變成為旅游優勢。圖為赤水大瀑布景區有人如織。(赤水市生態環境局供圖)


  “生態接力”筑牢發展之基


  初夏時節,走進赤水市如同步入綠色的畫廊,赤水河兩岸的翠竹壓水接天,空氣中每立方厘米5萬多個負氧離子,讓人沉醉。然而在上世紀八九十年代,赤水生態環境一度惡化,每年2萬立方米的森林采伐量讓當地森林覆蓋率降至46%,水土流失面積占全市國土面積的53.6%。


  不斷惡化的生態環境倒逼發展轉型。1990年,赤水市確立“生態立市”的目標。在此后的近30年時間里,赤水市委、市政府始終堅持發展戰略不動搖,把“生態建設和環境保護作為第一政治責任”,踐行“生態優先、綠色發展”。


  一方面樹立底線思維,完成了生態保護紅線、環境質量安全底線、自然資源利用上線和環境準入負面清單劃定工作,生態保護紅線達到962.3平方公里,占全市面積51.96%。此外通過逐年退耕還林、封山育林、減少森林采伐等舉措,使得森林覆蓋率年均提高1個百分點以上,河流含沙量年均下降2個百分點以上。依托國家退耕還林項目計劃,赤水市累計造林60多萬畝,竹林面積達132.8萬畝,人均竹林面積4畝多。


  另一方面取消了重點生態鄉鎮的工業發展、財稅收入等任務,提高項目準入門檻,先后關停涉及產值1.5億元的高污染、高能耗、高排放企業33家,每年因此減少稅收近5000萬元。在關停污染項目的同時,赤水市自1990年以來先后投入165億元,實施與生態建設有關的項目75個,全市生態環境在“一減一增”中持續改善。


  “赤水最大的優勢在生態、潛力在生態、希望在生態。”在赤水市委書記況順航看來,堅持一張藍圖繪到底,不折不扣地踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,不斷做“長”生態優先紅線,才能打造生態文明的生態空間。


  如今,赤水空氣質量常年優于國家二級標準,地表水質量優于國家三級標準,飲用水源水質達標率100%,森林覆蓋率82.85%居于全國領先水平,呈現出天藍、水清、氣凈、地潔的美麗畫卷,先后獲得國家生態示范區、國家生態市、中國十佳綠色城市等多個稱號,也成為全國唯一以縣級行政區劃命名的國家級風景名勝區。


圖為赤水市鳳凰村一隅。(赤水市生態環境局供圖)


  共建共享做美生態城鎮


  “這里河風吹起來涼快,每天傍晚我們一家人都會在河邊走一走。”6月4日,赤水市市民黃女士帶著女兒在赤水30里河濱景觀大道悠閑地散步。景觀大道沿線綠樹蔥蘢、鳥語花香,眾多市民和游客在此散步游樂、品茗休閑、騎行鍛煉,構成一道靚麗風景。


  而漫步在赤水城區,市容市貌干凈整潔,外地人紛紛贊嘆這里優越的人居環境和投資環境。城市清潔能源利用率、飲用水源水質達標率、空氣環境質量等指標穩居全省前列,人民群眾安全感、滿意度、幸福指數位居全省前列。


  赤水城區生態宜居,美麗鄉村同樣令人向往。走進天臺鎮鳳凰村,處處鮮花滿眼翠綠。這個被稱為赤水“城市后花園”的小山村,以鳳凰湖為中心,布局有森林、風景林、苗圃、花海、草甸、采摘體驗等多個功能分區,打造集旅游、休閑、賞景、體驗于一體的鳳凰濕地公園。


  “2014年以前,村里水土流失嚴重,澇旱災害時有發生,村民生產生活都困難重重。”年近五旬的鳳凰村村民明方軍介紹說,通過水系整治促進生態修復,村子的人居環境得到改善,也帶動了鄉村旅游,“自己在家開農家樂,節假日的旅游旺季,可以接待幾十桌游客。”


  不只是明方軍,生態環境的蛻變,為村民帶來豐厚的生態紅利。自濕地公園正式開園后,帶動了周邊農戶發展農家樂、鄉村賓館16家,日均接待游客300余人。村民人均可支配收入也從2014年的7240元,增加到現在的15000元以上。


  實際上,以“現代生態宜居城市”的發展定位,赤水市全面嚴格執行城鎮開發邊界控制線,大力推進城市修補和生態修復“雙修”工程,實施燃氣利用、污水處理、廢渣回收“三項工程”,持續抓好農村人居環境整治“三年行動計劃”和農村人居環境“10+N”行動計劃,高標準規劃建設一批綠色小鎮和美麗鄉村,讓鄉村與城鎮、自然與人文各美其美、美美與共。


  據統計,赤水市先后投入70億元不斷改善城鎮環境,提升城鎮管理精細化管理水平。目前,城市建成區綠化率達41.67%,城鎮居民生活和城市公交系統實現清潔能源全覆蓋,城鄉生活污水處理和城鎮垃圾收集轉運設施全覆蓋,打造特色示范小城鎮4個,特色小鎮2個,建成美麗鄉村80個。


赤水致富產業之一——林下烏骨雞養殖    攝影劉榮譽.jpg

    赤水市實施“山上種竹、石上種藥、林下養雞、水塘養魚”規劃,建成十萬畝金釵石斛、百萬畝商品竹林、千萬羽烏骨雞、萬畝生態魚的山地特色生態農業體系。圖為赤水市林下烏骨雞養殖。劉榮譽/攝


  生態紅利激活發展動能


  “這里春暖夏涼,最主要是山水好、空氣好,特別適合養老度假。”6月4日,在赤水市葫市鎮天鵝堡康養小鎮,來自重慶江津的江之芳在自家門前的平臺上饒有興趣地逗弄寵物貓。


  正是看中了赤水市這個天然“大氧吧”,今年65歲的江之芳和老伴陳華清成為第一批入住天鵝堡康養小鎮的住戶,“在這里生活,老伴多年的支氣管炎都不犯了。現在早就習慣了這里,赤水已經成為我們的常住地。”


  與江之芳不同,四川自貢的退休職工李修南和老伴李育去年才定居天鵝堡康養小鎮。盡管時間不長,72歲的李修南提起小鎮卻連連點贊:“天鵝堡不僅景色優美,各種配套設施很齊全、人性化,居住讓人感到安全、舒心。”現在,每天傍晚李修南夫婦都會一起到小鎮廣場參加社區活動,“老伴是合唱隊隊長,我是天鵝堡社區藝術團副團長,每天生活很充實。”


  坐擁青山碧水,又有完善的配套設施,天鵝堡康養小鎮倍受外省游客青睞。目前,購房業主達2900余戶,小鎮內入住居民達5000余人。“不光是天鵝堡康養小鎮,依托良好的生態優勢,葫市鎮正在著力打造康養基地。”葫市鎮黨委書記陳靜介紹說,今年在高竹村、天堂村等地就分別投資建設有富春山居康養特色小鎮、麓云森林康養小鎮。


  葫市鎮打造康養基地,只是赤水市在夯實生態基礎上深挖生態效益的代表之一。堅持產業融合,以“生態產業化、產業生態化”為抓手,赤水市不斷強化綠色發展效益,生態經濟占比連續兩年超過75%,用生動實踐走出了一條的綠色發展之路——


  實施“山上種竹、石上種藥、林下養雞、水塘養魚”規劃,建成十萬畝金釵石斛、百萬畝商品竹林、千萬羽烏骨雞、萬畝生態魚的山地特色生態農業體系;大力發展電子信息、新醫藥、新能源化工、新型建材、高端裝備“五大新型產業”,加快竹木加工、特色輕工和電子信息裝備“三個百億級產值”產業集群發展,集中建設“雙百實體經濟”,建成102家規模企業,年產值突破103億元;確定了“全景赤水、全域旅游”發展目標,引導生態農業游、鄉土文化游、風味美食游、康體養生游等多樣化旅游蓬勃發展,2018年共接待游客1800萬人次,實現旅游綜合收入200億元。(責任編輯/袁燕)

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