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【山旅盛會】國家民委特色小鎮委員會主任湯昊:基于民族特色和歷史傳承打造特色小鎮是好的發展方向



10月30日,2019國際山地旅游暨戶外運動大會盛大開幕,讓出席開幕式的國家民委特色小鎮委員會主任湯昊感到非常震撼。在他看來,貴州把來自世界各地,以及全國各族人民匯集興義,參加這個集體育、休閑、山地旅游為一體的國際盛會,為貴州豎起了一張新的名片。


作為特色小鎮研究專家,談及貴州特色小鎮建設時,湯昊認為,特色小鎮建設要注重引流過程,在探討特色小鎮過程中國家提出“無特色不小鎮,無產業不小鎮,無人流不小鎮”。


湯昊說,特色和產業兩方面對當地政府和各級機構來說都比較容易解決,但引流是一個比較重要的問題,如何去把其他地區的人吸引到這邊來,特別是外省市的以及世界各地的人吸引到貴州來消費、旅游和觀光,是一個科學和系統的工作,應該加以重視。



2016年國務院79號文要求,全國打造200個少數民族特色小鎮和2000個特色村寨,貴州是多民族省份,歷史文化積淀濃厚,特色鮮明,所以基于民族特色和民族歷史傳承來打造民族特色小鎮是比較好的發展方向。貴州應該把握住政策機會,在民族特色小鎮建設方面發力。


對于特色小鎮在建設過程中要如何衡量經濟發展和生態保護的命題,老百姓在特色小鎮建設和運營過程中如何分享紅利?


湯昊認為,有四個方面可以給當地群眾帶來紅利。一是,作為特色小鎮要堅持的以人為本為核心,緊抓到城鄉融合,產業融合,形成走新型城鎮化的路子;二是,產業是根本,特色就是要發展產業,有了產業才能帶動當地經濟發展,老百姓享受紅利,所以需要積極培育產業;三是,做特色小鎮要有進一步的改革創新措施,使相應的人流、資金流、物流向特色小鎮集聚,同時避免特色小鎮的同質化;四是,做特色小鎮時,一定要有好的產業引入的模式,而不能求全求大,這樣才能更好的讓它持續、穩定的發展。


關于社會資本如何介入本地特色小鎮開發,湯昊表示,特色小鎮的建設一定需要社會資本介入,如何解決好社會資本與當地人民的互動關系。


他認為,第一,需要制度創新,通過制度創新來解決社會資本參與進來的身份問題,讓社會資本有歸屬感,對特色村鎮有認同感,可以享受到和村民同樣平等的待遇和權利;第二,通過社會資本以及政府的引導,把當地的老百姓以及剩余的勞動力有效的組織起來;第三,將特色小鎮形成產業聯合體,這不僅僅是把一個農民,變成股東,而是變成特色小鎮這個企業的參與者和創造者,讓其享受紅利,價值,從而實現社會資本和特色小鎮的和諧統一發展。


“2019是全國決勝脫貧的關鍵之年,特色小鎮將在精準扶貧中扮演重要的角色,貴州有機會、有條件、有政策,在民族特色小鎮方面發力,打造有特色、有產業、有人流的特色小鎮。”湯昊說。


文、圖/貴州日報當代融媒體記者 趙相康 陸青劍

見習記者 向秋樾

文字編輯/李纓

視覺實習編輯/王西

編審/李纓

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